Se aprueba un texto refundido que ordena y moderniza la regulación del comercio interior en Andalucía, integrando en un único cuerpo la normativa precedente y las disposiciones pertinentes; su finalidad es garantizar la libertad de empresa, la competencia leal, la protección de consumidores y la igualdad, armonizando la norma autonómica con la estatal y europea. Regula competencias y procedimientos administrativos (inspección, régimen sancionador y tipificación de infracciones), fija principios generales de actuación, crea mecanismos de participación y asesoramiento (Consejo Andaluz de Comercio) y prevé instrumentos de planificación (Plan de Establecimientos Comerciales) y control territorial para la implantación de grandes superficies (definidas por su superficie útil), cuya autorización se integra en la licencia municipal de obras con informe autonómico sobre adecuación territorial y ambiental. Adapta la normativa a la Directiva de servicios suprimiendo requisitos previos que limitaban la libertad de establecimiento (entre otros, la licencia autonómica previa, ciertos topes dimensionales, pruebas económicas, intervenciones de operadores existentes, licencias especiales y tasas por tramitación), regula modalidades de venta (fuera del establecimiento, a distancia y on line, automáticas, domiciliarias, en pública subasta, ocasionales y promocionales) con especial atención al derecho a la información del consumidor, establece un régimen de horarios con libertad horaria dentro de límites fijados y un calendario anual para aperturas en domingos/festivos con excepciones para determinados sectores y zonas de gran afluencia turística, impulsa un Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales como herramienta de política pública y control (con respeto a cargas administrativas razonables), y prevé medidas para modernizar pymes, fomentar la calidad comercial y sancionar incumplimientos; el texto refundido se publica y entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOJA. TEXTO REFUNDIDO QUE SUSTITUYE Y DEROGA LA LEY 1/1996, DE 10 DE ENERO, DEL COMERCIO INTERIOR DE ANDALUCÍA, E INTEGRA LAS MODIFICACIONES Y DISPOSICIONES DISPERSAS, ENTRE ELLAS PARTES DE LAS LEYES 6/2002, 18/2003, 3/2004, 13/2005, 1/2006 Y VARIOS PRECEPTOS DE LA LEY 3/2010.
BOJA-b-2012-90003