La norma crea en España el régimen de comercio de derechos de emisión (ETS) para cumplir la Directiva 2003/87/CE y los compromisos internacionales: establece qué instalaciones y actividades (anexo I) y qué gases (anexo II) entran en el sistema (grandes emisores de industria, generación eléctrica y aviación), obliga a que esas instalaciones dispongan de una autorización autonómica que incluya un plan de seguimiento y verificación anual, y regula la entrega de derechos equivalentes a las emisiones verificadas antes del 30 de abril; crea la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático para articular Estado y comunidades autónomas, la Oficina Española de Cambio Climático como autoridad del área española del Registro de la UE y la Autoridad Nacional Designada para proyectos CDM/JI; fija el Plan Nacional de Asignación (PNA) como instrumento central que determina el total de derechos y las reglas de reparto (subasta como método básico, reservas para nuevos entrantes y criterios de asignación gratuita sujetos a reglas UE), regula la expedición, transmisión, transferencia y caducidad de derechos en el Registro nacional conectado con el registro UE, permite agrupaciones de instalaciones con reglas y límites temporales, define obligaciones detalladas de seguimiento, notificación y verificación (incluida la aviación: planes de seguimiento, toneladas‑kilómetro y reglas específicas de asignación), establece límites y condiciones para usar créditos internacionales (RCE/URE), prevé mecanismos nacionales de proyectos y de compensación de costes indirectos en electricidad, y un régimen sancionador con infracciones muy graves, graves y leves y multas proporcionales (incluido pago por tonelada no cubierta sin exención de entrega posterior); además regula procedimientos administrativos, medidas provisionales (clausura, suspensión de acceso al registro), comunicación entre administraciones y participación social, y dispone los desarrollos reglamentarios y disposiciones transitorias para los distintos periodos de comercio; entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE. MODIFICA / HA SIDO MODIFICADA Y SE RELACIONA CON OTRAS NORMAS: Ley 16/2002 (prevención y control integrados), Ley 13/2010 (5‑7‑2010), Ley 9/2020 (16‑12‑2020), Ley 11/2012, Ley 9/2018, Real Decreto‑Ley 5/2005 y Real Decreto Legislativo 1/2016.
BOE-A-2005-3941