Se trata de una NUEVA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA que moderniza y sustituye el texto refundido de 1988 (RDL 1091/1988) para adaptar la regulación presupuestaria, contable y de control del sector público estatal a las exigencias actuales: estabilidad presupuestaria, programación plurianual y mayor transparencia. Establece principios rectores (estabilidad, plurianualidad, transparencia y eficiencia), obliga a escenarios presupuestarios a tres años y programas plurianuales por ministerio y centros gestores vinculando asignaciones a objetivos y resultados, y fomenta la gestión por objetivos y una ejecución más flexible de los créditos (incluida mayor autonomía para departamentos y entes y posibilidades de compromisos plurianuales). Define con detalle el ámbito del sector público estatal (administrativo, empresarial y fundacional, fondos y consorcios), regula la integración informativa de la Seguridad Social sin afectar a su autonomía, y ordena los Presupuestos Generales del Estado (contenido, procedimiento de elaboración, prórroga, Fondo de Contingencia y reglas de modificación de créditos, incorporaciones y transferencias). Moderniza la gestión del Tesoro y la deuda (emisión, cobertura de riesgos, presupuesto monetario y operaciones con el Banco de España), regula relaciones financieras con la UE, comunidades autónomas y entidades locales, y exige contabilidad integrada y cuentas anuales consolidadas para ofrecer la imagen fiel del patrimonio, resultados y ejecución presupuestaria. Refuerza el control interno y la fiscalización (función interventora, control financiero permanente y auditoría pública dirigidos por la Intervención General), planifica auditorías, mejora la rendición de cuentas (Cuenta General del Estado) y amplia el régimen de responsabilidades y sanciones por daños al sector público, incluyendo procedimientos ante el Tribunal de Cuentas. En conjunto, la ley procura un régimen presupuestario, contable y de control más integral, plurianual y transparente, con mayor vinculación de recursos a objetivos y un refuerzo de la responsabilidad administrativa y financiera. NUEVA LEY: SUSTITUYE RDL 1091/1988 (TEXTO REFUNDIDO DE 1988). SE COMPLEMENTA O SE RELACIONA CON NORMAS EXISTENTES COMO LA LEY ORGÁNICA 2/2012 (ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA), LA LEY GENERAL TRIBUTARIA, LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES, LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DISPOSICIONES POSTERIORES DE DESARROLLO (por ejemplo, modificaciones introducidas por diversas Leyes 2/2008, 2/2012, 26/2009, 22/2013, 36/2014, 40/2015, 6/2018 y 11/2020).
BOE-A-2003-21614