NUEVA LEY (DEROGA: Reglamento para la Administración Municipal de Navarra, 3‑2‑1928; LEY FORAL 6/1986, de comunales; LEY FORAL 2/1986 sobre control del Gobierno de Navarra, y otras normas y reglamentos locales): esta Ley Foral crea un marco moderno y único para la Administración Local de Navarra, declarando al municipio como unidad básica y reconociendo además concejos, comarcas, mancomunidades, agrupaciones tradicionales y otras entidades locales; fija principios de autonomía, participación, desconcentración, eficacia y suficiencia financiera y obliga a inscribir las entidades en un registro público. Regula la organización y funcionamiento de los órganos municipales (plenos, comisiones, sesiones, transparencia y participación ciudadana), las reglas de constitución, fusión, segregación y denominación de municipios, y los procedimientos para crear o extinguir concejos, con garantías de audiencia, informes técnicos y decisión final del Gobierno de Navarra; protege y clasifica los bienes municipales (dominio público, comunales y patrimoniales), establece límites a su enajenación o gravamen y procedimientos de desafectación, concesiones, licencias y subastas, con control y autorización previa de la Administración foral en los supuestos más relevantes. Regula las competencias y la prestación de servicios (obligatorios y mínimos), las formas de gestión directa e indirecta (organismos, sociedades, concesiones, conciertos, mancomunidades y consorcios), la cooperación económica (planes de inversión, convenios y ayudas) y la creación de comarcas con funciones supramunicipales; crea órganos de estudio y coordinación como la Comisión de Delimitación Territorial y la Comisión Foral de Régimen Local. Establece el régimen económico y financiero: presupuestos únicos, contabilidad pública, tesorería, controles internos y fiscalización externa por la Cámara de Comptos; regula contratación pública, patrimonio, inventarios, deslindes y recuperación de bienes; contiene derechos de iniciativa popular y consultas municipales y regula sanciones y procedimientos administrativos. En materia de personal, reserva puestos clave (Secretaría, Intervención, Tesorería) para personal con habilitación foral y fija procedimientos de provisión, retribuciones y régimen disciplinario. HA SIDO MODIFICADA POSTERIORMENTE POR DIVERSAS LEYES FORALES, ENTRE ELLAS: Ley Foral 11/2004; Ley Foral 15/2002; Ley Foral 1/2007; Ley Foral 4/2011; Ley Foral 4/2013; Ley Foral 4/2019 (que incorpora y desarrolla las comarcas); Ley Foral 23/2014; Ley Foral 5/2022; y otras reformas posteriores que actualizan plazos, competencias y procedimientos; entró en vigor el 1 de octubre de 1990.
BOE-A-1990-19817